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－－《國家人權(quán)行動計(jì)劃(２０１２－２０１５年)》中期評估成效顯著

新華網(wǎng)北京１２月２３日電(新華社記者羅宇凡)在２３日舉行的《國家人權(quán)行動計(jì)劃(２０１２－２０１５年)》中期評估總結(jié)會議上，國務(wù)院新聞辦公室主任蔡名照表示，２０１２年６月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并授權(quán)，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布了《國家人權(quán)行動計(jì)劃(２０１２－２０１５年)》。兩年來，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在實(shí)現(xiàn)中國夢的征程中，本期行動計(jì)劃得到切實(shí)貫徹執(zhí)行，我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績。

“中國夢形象概括、生動反映了中國人權(quán)事業(yè)的目標(biāo)宗旨，為中國人權(quán)發(fā)展指明了方向，注入了新內(nèi)涵、展現(xiàn)了新愿景，為人權(quán)行動計(jì)劃實(shí)施提供了思想源泉和動力支撐。”蔡名照表示。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，帶領(lǐng)全黨全國各族人民開啟了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。第二期《國家人權(quán)行動計(jì)劃(２０１２－２０１５年》中期評估結(jié)果表明，經(jīng)過兩年多的不懈努力，本期行動計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)和措施均得到有效實(shí)施，效果良好。

－－人民生活水平持續(xù)提高。黨中央、國務(wù)院制定實(shí)施一系列重大政策措施，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，城鄉(xiāng)居民收入、就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、公共文化服務(wù)等民生事業(yè)持續(xù)發(fā)展，人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)以及經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利得到更好保障。２０１３年，城鄉(xiāng)居民收入分別實(shí)際增長７．０％和９．３％，城鎮(zhèn)新增就業(yè)１３１０萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率４．１％，農(nóng)村貧困人口減少１６５０萬人，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長快于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，農(nóng)村居民收入實(shí)際增長快于城鎮(zhèn)居民。

－－人民依法享有的民主權(quán)利和自由更加廣泛。選舉民主和協(xié)商民主相互補(bǔ)充，人民當(dāng)家作主在國家政治生活和社會生活中進(jìn)一步落實(shí)。第十二屆全國人民代表大會首次實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)按照相同人口比例選舉全國人大代表，來自一線工人農(nóng)民的代表人數(shù)比上屆增長５．１８％。協(xié)商民主制度化持續(xù)推進(jìn)，民主監(jiān)督質(zhì)量和實(shí)效進(jìn)一步提高�；鶎尤罕娮灾尾粩嗌罨�。全國９８％以上的村委會實(shí)行了直接選舉。

－－人權(quán)法治保障水平進(jìn)一步提高。２０１２年以來，《刑事訴訟法》、《國家賠償法》等重要法律得到修改，《關(guān)于實(shí)施刑事訴訟法若干問題的規(guī)定》、《關(guān)于廢止有關(guān)勞動教養(yǎng)法律規(guī)定的決定》等發(fā)布實(shí)施。截至２０１４年９月，我國現(xiàn)行有效法律共２４２部、行政法規(guī)７３８部、地方性法規(guī)約９０００部，人民基本權(quán)利得到更好法律保障。

－－少數(shù)民族權(quán)利得到更好保障。國家對少數(shù)民族繼續(xù)實(shí)施傾斜性政策，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展投入持續(xù)增加，少數(shù)民族人權(quán)保障事業(yè)全方位推進(jìn)。２０１３年，中央財(cái)政安排民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付４６４億元，比２０１２年增長１０．５％；內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆５個(gè)民族自治區(qū)和貴州、云南、青海３個(gè)少數(shù)民族人口較多的省國內(nèi)生產(chǎn)總值增速達(dá)１０．４％，超過全國平均水平。

－－婦女、兒童、老年人、殘疾人權(quán)利保障體系更加完善。進(jìn)一步落實(shí)男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，加大對婦女兒童權(quán)利保護(hù)力度。修改《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《老年人權(quán)益保障法》等法律。嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童犯罪。殘疾人基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，平等參與社會生活的條件進(jìn)一步改善。全國２８萬戶貧困殘疾人家庭獲得無障礙改造，超過１５００萬殘疾人得到不同程度康復(fù)，提前并超額完成行動計(jì)劃確定的１３００萬人終期目標(biāo)。

－－人權(quán)教育培訓(xùn)與研究成效明顯。傳播人權(quán)理念，普及人權(quán)知識，人權(quán)教育大眾化、專業(yè)化水平不斷提高。把人權(quán)法治教育融入全民普法、學(xué)校教育和專門教育工作中，提高全社會保障人權(quán)意識。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員的人權(quán)法治教育。支持高校人權(quán)相關(guān)專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)，新增５個(gè)“國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地”，提前完成行動計(jì)劃確定的任務(wù)。積極開展人權(quán)學(xué)術(shù)研究，中國特色社會主義人權(quán)理論研究取得明顯成效。

－－人權(quán)國際交流與合作取得新進(jìn)展。積極參加聯(lián)合國多邊人權(quán)會議，與條約機(jī)構(gòu)廣泛開展建設(shè)性對話。認(rèn)真履行已參加國際人權(quán)條約規(guī)定的義務(wù)，以高度負(fù)責(zé)的精神按時(shí)提交定期履約報(bào)告并接受履約審議。２０１３年以來，中國順利通過聯(lián)合國人權(quán)理事會第二輪國別人權(quán)審查，再次當(dāng)選聯(lián)合國人權(quán)理事會成員國。２０１４年５月，聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利委員會對中國《經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利國際公約》第二次履約報(bào)告進(jìn)行了審議，給予高度評價(jià)。

人權(quán)沒有最好，只有更好。人權(quán)事業(yè)只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。

經(jīng)過兩年多時(shí)間的工作，本期行動計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到較好落實(shí)，大部分量化指標(biāo)已完成一半甚至更高。

“在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，行動計(jì)劃在貫徹和實(shí)施過程中還面臨一些困難和問題。”

蔡名照表示，一方面，我國是發(fā)展中大國，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平還不高，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間差異較大，發(fā)展中不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)的問題依然比較突出，這些還制約著我國人權(quán)保障水平的提高；另一方面，當(dāng)前我國正處于全面建成小康社會決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)事件多發(fā)，一些違背社會主義法治原則、損害人民群眾利益的問題依然存在，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)行動計(jì)劃確定的目標(biāo)，還需要付出更大努力。