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安徽出臺新規(guī) 省級機(jī)關(guān)必須安排殘疾人就業(yè)

日期：2014-01-26 10:20:00   來源：   點擊：

    就業(yè)是民生之本，殘疾人是就業(yè)困難群體中的弱勢人群。國家實行按比例安排殘疾人就業(yè)制度，對于改善殘疾人就業(yè)狀況發(fā)揮了重要作用。但從實踐看，目前按比例安排殘疾人就業(yè)仍然存在著相關(guān)規(guī)定落實難、用人單位缺乏主動性和積極性等問題。日前，省委組織部、省編辦、省財政廳、省地稅局、省人社廳、省國資委、省統(tǒng)計局、省公務(wù)員局、省殘聯(lián)等9部門聯(lián)合發(fā)文，就促進(jìn)我省殘疾人按比例就業(yè)，提出了具體實施意見。
 
　　省級機(jī)關(guān)必須安排殘疾人
 
　　按照我省相關(guān)規(guī)定，在本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會組織，按不低于本單位上一年度從業(yè)人員總數(shù)的1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。新的實施意見明確，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國有企業(yè)要帶頭履行按比例安排殘疾人就業(yè)的法律義務(wù)，為其他用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)發(fā)揮表率作用。各級殘疾人工作委員會成員單位要率先招錄殘疾人。各級黨政機(jī)關(guān)中的非公務(wù)員崗位(科研、技術(shù)、后勤等)，要積極安排殘疾人就業(yè)，并依法與殘疾職工訂立勞動合同，保障其合法權(quán)益。到2015年，所有省級黨政機(jī)關(guān)至少安排有1名殘疾人。到2020年，所有市級殘工委主要成員單位至少安排有1名殘疾人；各級殘聯(lián)干部隊伍中都要有一定數(shù)量的殘疾人干部，其中省級殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊伍中殘疾人干部的比例應(yīng)達(dá)到15%以上。
 
　　多渠道開發(fā)殘疾人就業(yè)崗位
 
　　實施意見明確，各級開發(fā)的公益性崗位要明確一定比例優(yōu)先安排符合條件的殘疾人就業(yè)，保障殘疾人就業(yè)崗位的相對穩(wěn)定。在堅持具有正常履行職責(zé)的身體條件的前提下，各級黨政機(jī)關(guān)對殘疾人能夠勝任的崗位，在同等條件下要優(yōu)先錄用殘疾人。各地要切實維護(hù)殘疾人平等報考公務(wù)員的權(quán)利，除特殊崗位外，不得額外設(shè)置限制殘疾人報考的條件。招錄機(jī)關(guān)專設(shè)殘疾人崗位時，省級以上公務(wù)員主管部門要給予放寬開考比例等傾斜政策。各地在招錄公務(wù)員時，要結(jié)合實際，采取適當(dāng)措施，努力為殘疾人考生創(chuàng)造良好的考試環(huán)境。
 
　　同時，各級黨政機(jī)關(guān)要督導(dǎo)所屬各類事業(yè)單位做好按比例安排殘疾人就業(yè)工作。各類事業(yè)單位要結(jié)合本單位崗位構(gòu)成情況，確定適合殘疾人就業(yè)的崗位，多渠道招聘殘疾人。
 
　　國有和國有控股企業(yè)應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點，確定適合殘疾人就業(yè)的崗位，招錄符合崗位要求的殘疾人就業(yè)。要帶頭組織殘疾人專項招聘，帶動其他企業(yè)舉辦殘疾人專場招聘會，促進(jìn)殘疾人就業(yè)最大化。企業(yè)對招錄的殘疾人要訂立勞動合同，實行同工同酬。
 
　　不落實政策將被懲罰
 
　　我省將進(jìn)一步增強(qiáng)殘聯(lián)部門定殘、核殘職能，人力資源社會保障、財政、地稅、編辦、統(tǒng)計等殘工委成員單位要積極配合殘聯(lián)進(jìn)行用人單位核殘，確保準(zhǔn)確掌握用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)真實情況。
 
　　新的實施意見要求各地因地制宜制定超比例安排獎勵標(biāo)準(zhǔn)，加大殘疾人就業(yè)保障金(以下簡稱殘保金)對超比例安置殘疾人就業(yè)用人單位的獎勵力度。省級殘保金將對各地的超比例安排獎勵給予補貼，以期提高用人單位安排殘疾人就業(yè)的積極性。
 
　　同時，實施意見明確，用人單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的，就要嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納殘保金。對拒不安排殘疾人就業(yè)又不繳納殘保金的用人單位，或?qū)⒉扇⊥▓蟆⑸暾埛ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行等措施。此外，用人單位是否履行按比例安排殘疾人就業(yè)義務(wù)，或?qū)⒓{入各類先進(jìn)單位評選標(biāo)準(zhǔn)，對于不履行義務(wù)的用人單位，不能參評先進(jìn)單位，其主要負(fù)責(zé)同志不能參評先進(jìn)個人。
 
　　各級人力資源社會保障部門要依法加強(qiáng)殘疾人勞動權(quán)益維護(hù)，把按比例安排殘疾人就業(yè)納入勞動保障監(jiān)察范圍；將按比例安排殘疾人就業(yè)作為日常巡視檢查和年度勞動執(zhí)法大檢查的重點內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促用人單位整改。
 
　　各級公務(wù)員主管部門也要建立黨政機(jī)關(guān)殘疾人公務(wù)員實名制統(tǒng)計制度，準(zhǔn)確掌握殘疾人公務(wù)員底數(shù)。我省還將規(guī)范殘保金使用管理，專項用于殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、獎勵超比例安置殘疾人單位、扶持殘疾人就業(yè)相關(guān)支出，不得挪作他用。(武鵬)
 

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