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美拉攏中東強(qiáng)國(guó)出兵IS 土耳其“坐地要價(jià)”不著急

日期:2014-10-17 08:33:05   來源:   點(diǎn)擊:

  16日,濃煙從敘利亞重鎮(zhèn)科巴尼升起。

  美歐和阿拉伯國(guó)家盟友8月初開始對(duì)伊拉克和敘利亞境內(nèi)的極端組織“伊斯蘭國(guó)”展開持續(xù)空襲,但兩個(gè)月的空襲并未傷及“伊斯蘭國(guó)”(IS)的元?dú)。反倒?ldquo;伊斯蘭國(guó)”在過去一個(gè)月持續(xù)圍攻敘利亞的邊境重鎮(zhèn)科巴尼,土耳其軍隊(duì)對(duì)近在咫尺的庫(kù)爾德難民拒絕施救。因此,在過去的一周,國(guó)際社會(huì)對(duì)土耳其政府的批評(píng)成為焦點(diǎn)。

  土耳其眼下的算盤是“坐地要價(jià)”,一方面它等著美國(guó)和西方給出一個(gè)它能接受的價(jià)碼,另一方面它等著伊斯蘭國(guó)與庫(kù)爾德人兩敗俱傷。未來,我不排除土耳其出手的可能性。關(guān)鍵還是要看美國(guó)人如何做土耳其的工作,或者說如何滿足土耳其的要價(jià)。

  ——金燦榮 中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)

  西方對(duì)土耳其的批評(píng)不絕于耳,認(rèn)為土耳其不是一個(gè)合格的北約成員國(guó)。土耳其對(duì)“伊斯蘭國(guó)”的曖昧態(tài)度,實(shí)際上是延續(xù)了其近年來的重大戰(zhàn)略調(diào)整,從過去對(duì)西方“一邊倒”的戰(zhàn)略,逐漸過渡到了東西方并重的“多邊主義”戰(zhàn)略。

  ——昝濤 北京大學(xué)歷史系副教授

  僵持原因

  奉行多邊主義不親美

  廣州日?qǐng)?bào):作為北約成員國(guó)的土耳其并不愿意和美歐一道打擊“伊斯蘭國(guó)”,這是為何?

  昝濤:土耳其對(duì)“伊斯蘭國(guó)”的曖昧態(tài)度實(shí)際上延續(xù)了其近年來的戰(zhàn)略調(diào)整,即從過去對(duì)西方“一邊倒”的戰(zhàn)略,逐漸過渡到東西方并重的“多邊主義”戰(zhàn)略。這種多邊主義的政策意味著土耳其政策自主性在提升,只有在對(duì)自己國(guó)家利益有利時(shí)才會(huì)站在西方的一側(cè)。

  土耳其打擊“伊斯蘭國(guó)”有顧慮是出于其自身的利益考慮,一方面它擔(dān)心恐怖分子報(bào)復(fù),另一方面它擔(dān)心國(guó)內(nèi)的庫(kù)爾德工人黨武裝與“伊斯蘭國(guó)”合作。土耳其希望少樹敵,維護(hù)國(guó)內(nèi)穩(wěn)定,從這點(diǎn)看,我能夠理解土耳其政策制定者的苦衷。

  金燦榮:土耳其一直希望成為伊斯蘭世界的領(lǐng)袖。伊斯蘭世界中遜尼派人口約90%,而什葉派只占10%。土耳其這些年的戰(zhàn)略一直是打壓什葉派,借此籠絡(luò)遜尼派。所以土耳其積極援助敘利亞反對(duì)派,因?yàn)閿⒗麃喌陌⑺_德政權(quán)是什葉派,打壓敘利亞就能威懾什葉派大國(guó)伊朗。“伊斯蘭國(guó)”屬于遜尼派武裝,土耳其就猶豫了。要知道,“伊斯蘭國(guó)”是在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)中崛起的,土耳其政府還曾援助過“伊斯蘭國(guó)”。

  美國(guó)反應(yīng)

  美國(guó)拿土耳其沒招

  廣州日?qǐng)?bào):土耳其置身事外的做法是否會(huì)激怒美國(guó),引發(fā)西方對(duì)其進(jìn)行懲罰?

  昝濤:即便有懲罰,土耳其政府也不會(huì)在乎。土耳其申請(qǐng)加入歐盟已有半個(gè)多世紀(jì),如果西方這時(shí)拿這個(gè)威脅土耳其也不是什么好方式。對(duì)土耳其來說,他們的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展道路已確定,不會(huì)因?yàn)榇耸掠刑笳{(diào)整。對(duì)西方而言,土耳其是一個(gè)重要的國(guó)家,他們怕也難下決心制裁。

  金燦榮:西方拿土耳其也沒有辦法,但他們不會(huì)對(duì)土耳其采取懲罰性措施,而只是通過施壓的辦法希望土耳其參與到打擊“伊斯蘭國(guó)”的行動(dòng)中來。

  局勢(shì)走向

  關(guān)鍵時(shí)候土?xí)鍪謫幔?/strong>

  廣州日?qǐng)?bào):土耳其在美國(guó)空襲“伊斯蘭國(guó)”的行動(dòng)中,作用究竟有多大?

  昝濤:相比阿聯(lián)酋等參與空襲的國(guó)家,土耳其確實(shí)可以在打擊“伊斯蘭國(guó)”的行動(dòng)中發(fā)揮更關(guān)鍵的作用。一方面,土耳其軍隊(duì)有豐富的戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn),他們?cè)陂L(zhǎng)期清剿庫(kù)爾德工人黨游擊隊(duì)的戰(zhàn)斗中積累了經(jīng)驗(yàn),他們?cè)谥袞|也有出色的情報(bào)機(jī)構(gòu)。另一方面,土耳其的地緣位置非常顯著,它與敘利亞和伊拉克都有陸地接壤,而這些區(qū)域恰恰又是“伊斯蘭國(guó)”武裝活躍的地方。這些都是美國(guó)的其他中東盟國(guó)無法提供的。

  但遺憾的是,土耳其政府對(duì)待“伊斯蘭國(guó)”的態(tài)度短期內(nèi)不太可能有大的調(diào)整,因此,即便土耳其能夠發(fā)揮更大的作用,也不會(huì)幫助美國(guó)。

  金燦榮:現(xiàn)在土耳其的曖昧態(tài)度讓它承受了不少的國(guó)際壓力,但是這些壓力還不足以改變土耳其的態(tài)度。土耳其的算盤是“坐地要價(jià)”,一方面它等著美國(guó)和西方給出一個(gè)它能接受的價(jià)碼,另一方面它等著伊斯蘭國(guó)與庫(kù)爾德人兩敗俱傷。未來,我不排除土耳其出手的可能性。關(guān)鍵還是要看美國(guó)人如何做土耳其的工作,或者說如何滿足土耳其的要價(jià)。

  如果美國(guó)做不通土耳其的工作,還有一個(gè)地區(qū)強(qiáng)國(guó)可以幫助美國(guó),那就是伊朗。美國(guó)和伊朗雖然關(guān)系緊張,但遜尼派的“伊斯蘭國(guó)”不僅是美國(guó)的敵人,也是伊朗的敵人,伊朗確實(shí)存在和美國(guó)合作打擊“伊斯蘭國(guó)”的可能性。

  戰(zhàn)略布局

  美難下決心出地面部隊(duì)

  廣州日?qǐng)?bào):兩個(gè)多月的空襲過后,美國(guó)軍方也意識(shí)到了空襲效果不佳。奧巴馬接下來是否會(huì)改變當(dāng)初的承諾,改派地面部隊(duì)打擊“伊斯蘭國(guó)”?

  昝濤:從目前這個(gè)階段看,美國(guó)和盟國(guó)的空襲力度還不夠,空襲還有提升空間。奧巴馬在是否派遣地面部隊(duì)上的猶豫主要是基于兩點(diǎn):一方面,美國(guó)要顧及其人道主義救助傳統(tǒng)和國(guó)內(nèi)輿情,但另一方面,美國(guó)又擔(dān)心重新陷入中東戰(zhàn)爭(zhēng)的泥潭。

  退一步講,“伊斯蘭國(guó)”對(duì)西方的威脅、對(duì)中東地緣政治的挑戰(zhàn)不應(yīng)該被過分高估。“伊斯蘭國(guó)”的興起確實(shí)給西方帶來了意識(shí)形態(tài)上的挑戰(zhàn),但這種挑戰(zhàn)并不是一種戰(zhàn)略上的直接威脅。過去幾天,“伊斯蘭國(guó)”武裝一步步逼近巴格達(dá),但我判斷隨著他們距離什葉派控制區(qū)越來越近,“伊斯蘭國(guó)”也快到了止步狀態(tài)。

  按照奧巴馬的說法,已有近60個(gè)國(guó)家同意參加以美國(guó)為首的打擊“伊斯蘭國(guó)”的聯(lián)合行動(dòng),如果這樣的國(guó)際力量還不能打垮“伊斯蘭國(guó)”,那確實(shí)有點(diǎn)可笑。只要各國(guó)能夠真心實(shí)意,收拾“伊斯蘭國(guó)”并不在話下。當(dāng)然,要徹底消滅這支極端宗教力量,短期內(nèi)確實(shí)不現(xiàn)實(shí)。

  金燦榮:共和黨人一直在是否出地面部隊(duì)的問題上跟奧巴馬叫板,這是政黨政治。對(duì)奧巴馬而言,不管共和黨人罵得多兇,他都很難下決心出地面部隊(duì),因?yàn)閵W巴馬的當(dāng)選就是靠結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的承諾。

  美國(guó)國(guó)內(nèi)有人說成敗關(guān)鍵在于地面行動(dòng),我不這樣認(rèn)為。起碼從目前看,奧巴馬將打擊行動(dòng)局限在空襲,將風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍是符合美國(guó)國(guó)家利益的。

  我想接下來奧巴馬還是會(huì)延續(xù)空中打擊的策略,并且努力勸說中東的地區(qū)強(qiáng)國(guó)介入,土耳其和伊朗都有這樣的實(shí)力打贏“伊斯蘭國(guó)”,關(guān)鍵是看美國(guó)人如何做工作。(記者 李明波)

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