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烏克蘭之亂如何收?qǐng)觯?媒體稱(chēng)俄羅斯擔(dān)心隱性制裁

日期:2014-04-29 08:49:45   來(lái)源:   點(diǎn)擊:
   如果從2013年11月下旬烏克蘭在全國(guó)范圍爆發(fā)抗議活動(dòng)算起,烏克蘭之亂已經(jīng)持續(xù)了5個(gè)多月;如果從2014年2月22日亞努科維奇離開(kāi)基輔算起,烏克蘭反對(duì)派實(shí)際控制政權(quán)已有兩個(gè)多月;如果從2014年3月21日普京簽署克里米亞并入俄羅斯的總統(tǒng)法令算起,烏克蘭沒(méi)有克里米亞的日子已經(jīng)一個(gè)多月了。

  時(shí)至今日,已經(jīng)沒(méi)有人再去關(guān)心烏克蘭危機(jī)是如何開(kāi)始的了,更多的人在追問(wèn)烏克蘭危機(jī)將如何結(jié)束。但是,作為交鋒的雙方,無(wú)論是俄羅斯,還是美國(guó),誰(shuí)也說(shuō)不清烏克蘭危機(jī)會(huì)何時(shí)、如何結(jié)束。作為當(dāng)事國(guó)和“角斗場(chǎng)”的烏克蘭,也只能“因無(wú)能為力而順其自然,因心無(wú)所恃而隨遇而安”了。

  烏東部局勢(shì)“劍拔弩張”

  這兩天,烏克蘭東部局勢(shì)持續(xù)“吃緊”,基輔當(dāng)局和俄羅斯又?jǐn)[出了一副“劍拔弩張”的樣子,大有“擦槍走火”的勢(shì)頭。

  4月27日,俄新社獲得的一組衛(wèi)星照片清晰顯示,在烏克蘭臨近俄羅斯邊境的地區(qū)和頓涅茨克州斯拉維揚(yáng)斯克附近都有大量的烏克蘭軍事裝備和軍隊(duì)集結(jié)。而烏克蘭總理亞采紐克26日則表示,俄軍已向前開(kāi)進(jìn)到烏克蘭邊防兵的目視距離內(nèi)。俄軍隊(duì)目前的演習(xí)地點(diǎn)距離邊界僅一公里,俄羅斯可隨時(shí)發(fā)動(dòng)入侵。而北約軍事總部危機(jī)管理中心主任迪肯近日公布消息說(shuō),俄羅斯的4萬(wàn)名士兵集結(jié)在烏克蘭邊境,超過(guò)100個(gè)地方部署了坦克、直升機(jī)、炮兵、特種部隊(duì)、作戰(zhàn)飛機(jī)和后勤部隊(duì)。這些配有現(xiàn)代化坦克、戰(zhàn)斗機(jī)和短程導(dǎo)彈的俄軍已在那里待命數(shù)周,有些部隊(duì)距離烏克蘭邊境僅40公里。而對(duì)面的20萬(wàn)烏克蘭軍隊(duì)則裝備極其糟糕、士氣低落。

  據(jù)俄新網(wǎng)報(bào)道,烏克蘭總統(tǒng)辦公廳代理主任帕申斯基25日表示,烏強(qiáng)力部門(mén)的人員拘留了數(shù)十名“俄特工部門(mén)人員”。帕申斯基4月25日在記者會(huì)上表示,“我們拘留了數(shù)十名俄特工部門(mén)人員,其中幾人已招供”。而4月27日,烏克蘭頓涅茨克民兵抓獲了3名烏克蘭安全局特種部隊(duì)軍官,并將其在媒體前蒙眼脫褲。

  當(dāng)歐美都在把關(guān)注的目光投向?yàn)蹩颂m東部動(dòng)蕩和5月25日烏克蘭總統(tǒng)大選時(shí),他們似乎已無(wú)暇“糾纏”克里米亞“并入”俄羅斯一事了。這算圍魏救趙嗎?把烏克蘭東部炒熱,讓克里米亞冷卻。從這個(gè)角度看,對(duì)普京而言,烏克蘭東部更像是手段,而非最終目的。正如美歐對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁是手段,而非最終目的一樣。

  美歐對(duì)俄玩“靈活制裁”

  4月25日,還在東亞轉(zhuǎn)悠的奧巴馬專(zhuān)門(mén)從首爾分別給法國(guó)、德國(guó)、意大利和英國(guó)4國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人打電話(huà),與4國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就烏克蘭問(wèn)題“對(duì)表”。白宮隨后發(fā)表聲明說(shuō),他們一致認(rèn)為,俄不僅沒(méi)有采取措施支持美國(guó)、歐盟、俄羅斯和烏克蘭四方本月17日在日內(nèi)瓦達(dá)成的文件,而且“實(shí)際上繼續(xù)通過(guò)日益讓人擔(dān)心的言論和在烏克蘭邊境上舉行恐嚇性軍事演習(xí)使緊張局勢(shì)逐步升級(jí)”。奧巴馬進(jìn)而表示,鑒于俄未能采取措施幫助緩和烏克蘭東部緊張局勢(shì),美準(zhǔn)備對(duì)俄采取新的制裁措施。

  隨后,七國(guó)集團(tuán)于26日達(dá)成一致,準(zhǔn)備就烏克蘭危機(jī)對(duì)俄施加新制裁。七國(guó)集團(tuán)的聯(lián)合聲明說(shuō),將“快速行動(dòng),對(duì)俄制裁”,制裁將強(qiáng)化“有目標(biāo)的制裁”。聲明說(shuō),施加新制裁是為了確保烏克蘭下月總統(tǒng)選舉安全進(jìn)行,同時(shí)增加俄為自身行動(dòng)所付出的代價(jià)。奧巴馬政府一名高級(jí)官員說(shuō),七國(guó)將各自設(shè)定制裁對(duì)象和條款,而后這些制裁內(nèi)容將被匯總。據(jù)悉,如俄進(jìn)一步破壞烏克蘭穩(wěn)定,美國(guó)和歐盟將對(duì)其能源、銀行和礦產(chǎn)等重要行業(yè)實(shí)施制裁。但聯(lián)合聲明仍不忘重申,“外交解決烏克蘭危機(jī)的大門(mén)依然敞開(kāi)”。

  顯然,在早已排除通過(guò)軍事手段解決烏克蘭危機(jī)之后,對(duì)于俄羅斯頻頻做出的“危險(xiǎn)動(dòng)作”,美國(guó)除了不厭其煩的警告,就只能是“一而再、再而三”的制裁了。但細(xì)心者發(fā)現(xiàn),美歐對(duì)俄的經(jīng)濟(jì)制裁仍停留在“靈活制裁”,而非“全面制裁”,這種“點(diǎn)式制裁”比“面式制裁”更有回旋余地。至于收效,美說(shuō)好得很,俄說(shuō)沒(méi)感覺(jué)。

  俄羅斯擔(dān)心“隱性制裁”

  俄羅斯說(shuō)沒(méi)感覺(jué),但翻看俄最近公布的許多官方經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),那些數(shù)字卻沒(méi)有俄官方表態(tài)的那么“硬氣”了。據(jù)俄中央銀行消息,俄國(guó)際儲(chǔ)備至4月18日為4820億美元。而截至2013年年底,俄外債規(guī)模為7320.46億美元。普京坦言,俄2014年通脹率將突破央行3月份6%的預(yù)測(cè)值,達(dá)到6.5%。國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布報(bào)告稱(chēng),受俄烏緊張局勢(shì)影響,俄中期經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景惡化,該組織已將2014年俄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期由此前的1.9%下調(diào)至1.3%,將2015年的預(yù)期由2.5%降至2.3%。

  其實(shí),相比這些“顯性制裁”,美歐對(duì)俄實(shí)施的“隱性制裁”更有殺傷力,即各自和聯(lián)合凍結(jié)俄投資。俄第一副總理舒瓦洛夫近日承認(rèn),針對(duì)俄的隱性制裁可能比公開(kāi)宣布的制裁更可怕。而世行認(rèn)為,美歐國(guó)家限制對(duì)俄投資和凍結(jié)聯(lián)合投資項(xiàng)目等措施會(huì)讓俄國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值下滑1.8%。為此,俄已準(zhǔn)備對(duì)一些重要的企業(yè)予以國(guó)家扶持,并做好應(yīng)對(duì)最壞情況的準(zhǔn)備。美國(guó)哥倫比亞大學(xué)巴納德學(xué)院政治學(xué)教授金伯莉·馬騰認(rèn)為,由于歐美對(duì)俄天然氣的依賴(lài)及缺乏強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)手段,制裁恐怕不能對(duì)俄經(jīng)濟(jì)造成直接重大傷害。但制裁威脅可以打擊國(guó)際投資者的對(duì)俄信心,并給俄國(guó)內(nèi)政局帶來(lái)不穩(wěn),借此對(duì)普京造成間接的負(fù)面影響。

  不過(guò),有一點(diǎn)可以確定,無(wú)論經(jīng)濟(jì)制裁的效果到底如何,俄絕對(duì)不會(huì)因經(jīng)濟(jì)制裁而屈服于美歐。甚至,俄羅斯有一種讓“暴風(fēng)雨來(lái)得更猛烈些吧”的氣勢(shì)。德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》網(wǎng)站發(fā)表的評(píng)論文章甚至認(rèn)為,“俄羅斯與西方的對(duì)峙對(duì)普京而言是恰逢其時(shí)”。俄政治研究所主任謝爾蓋·馬爾科夫認(rèn)為,一旦俄羅斯與西方的地緣政治冷戰(zhàn)爆發(fā),普京將進(jìn)一步依靠本國(guó)保守派力量,同時(shí)試圖在國(guó)外尋求支持,或?qū)⒊蔀榉磳?duì)華盛頓支配全球和反對(duì)后現(xiàn)代主義新價(jià)值觀斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)者。

  烏克蘭:且行且珍惜

  那么,烏克蘭危機(jī)又將如何收?qǐng)瞿?沒(méi)有人能回答得出這個(gè)問(wèn)題。但這個(gè)問(wèn)題不僅關(guān)系著烏克蘭一國(guó)的命運(yùn),也關(guān)系著國(guó)際格局的未來(lái)發(fā)展方向。因?yàn),自從克里米?ldquo;回歸”俄羅斯后,國(guó)際學(xué)者就開(kāi)始討論所謂的俄與美歐的“新冷戰(zhàn)”和“冷和平”問(wèn)題了。雖然美俄之間已不是兩大意識(shí)形態(tài)、兩大陣營(yíng)的對(duì)抗了,但兩國(guó)在烏克蘭的角力總讓人對(duì)歐洲局勢(shì)甚至世界格局的未來(lái)發(fā)展方向不得不多費(fèi)一些腦細(xì)胞。

  從更大的時(shí)間和空間跨度看,在烏克蘭之亂中,俄羅斯更像在爭(zhēng)子,美國(guó)則有點(diǎn)像布局;俄羅斯在謀事,美國(guó)在謀勢(shì);俄羅斯被兵臨城下,美國(guó)要長(zhǎng)驅(qū)緩入;俄羅斯心急火燎,美國(guó)慢條斯理。俄羅斯是“戰(zhàn)略守勢(shì)中的戰(zhàn)術(shù)主動(dòng)”,而美國(guó)是“戰(zhàn)略攻勢(shì)中的戰(zhàn)術(shù)被動(dòng)”。

  在這場(chǎng)危機(jī)中,俄羅斯更像是“強(qiáng)硬的守勢(shì)”,而美國(guó)則給人一種“軟弱的攻勢(shì)”。套用現(xiàn)在時(shí)髦的說(shuō)法:俄羅斯,“收復(fù)”克里米亞雖易,“收回”烏克蘭不易,且收且珍惜。美歐,制裁俄羅斯雖易,制服俄羅斯不易,且制且珍惜。烏克蘭,制造混亂雖易,平息混亂不易,且亂且珍惜。獨(dú)聯(lián)體國(guó)家,害怕俄羅斯雖易,信賴(lài)俄羅斯不易,且怕且珍惜。世界上的人們,旁觀雖易,表態(tài)不易,且看且珍惜。

  那么,烏克蘭之亂到底如何結(jié)束呢?按基辛格的說(shuō)法,要讓想烏克蘭亂局平息下來(lái),應(yīng)該考慮的不是“絕對(duì)的滿(mǎn)意”,而應(yīng)該是“不滿(mǎn)意的平衡”。其實(shí),一種平衡被打破,要建立新的平衡,需要的是各方的智慧和妥協(xié),似乎只能通過(guò)“相對(duì)的平衡”來(lái)實(shí)現(xiàn)了。

  本報(bào)北京4月28日電

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