在线亚洲av成人无码中文_无码亚洲一区哺乳期奶水_人妻少妇精品视频区欧美胖女人_国产成人毛片无码视频不卡

　　地方立法——

　　“律師代理民事訴訟，自行調(diào)查取證難以獲得相關(guān)證據(jù)時(shí)，可以向人民法院申請(qǐng)調(diào)查令。 ”3月27日，省人大常委會(huì)修訂通過的《安徽省關(guān)于律師執(zhí)業(yè)的若干規(guī)定》將備受關(guān)注的“民事訴訟調(diào)查令”上升到地方法規(guī)層面。圍繞這一焦點(diǎn)條款，省人大常委會(huì)先后以網(wǎng)上公開征詢、開展立法調(diào)研、召開座談會(huì)和論證會(huì)、書面征求省人大代表意見等多種形式，廣泛聽取各界意見和建議�！兑�(guī)定》還明確省高級(jí)法院應(yīng)在9月1日施行前出臺(tái)相關(guān)配套措施，以保障法規(guī)順利運(yùn)行。

　　這是省十二屆人大常委會(huì)通過的首部地方性法規(guī)，它以地方立法的形式賦予律師調(diào)查取證“令牌”，不僅體現(xiàn)了地方特色，還成為省人大常委會(huì)更加注重開門立法、更加注重法規(guī)實(shí)施的一個(gè)縮影。

　　提升立法質(zhì)量是加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作、完善法律體系的永恒主題。省人大常委會(huì)在今年的立法工作中就提出了“五個(gè)更加注重”的新理念、新思路，即注重發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用、注重發(fā)揮人大及其常委會(huì)立法主導(dǎo)作用、注重開門立法、注重地方特色、注重法律法規(guī)實(shí)施，提高立法科學(xué)化、民主化水平。

　　如何更加注重發(fā)揮在立法中主導(dǎo)作用？其著力點(diǎn)正體現(xiàn)在對(duì)起草重要法規(guī)的主動(dòng)權(quán)上。今年立法計(jì)劃中提請(qǐng)審議項(xiàng)目7件、預(yù)備審議項(xiàng)目5件，其中有3件是由省人大相關(guān)委員會(huì)牽頭起草。“這有利于防止部門利益法制化。 ”省人大常委會(huì)法工委副主任吳斌表示，由常委會(huì)牽頭起草法規(guī)草案，既可避免“不接地氣”，也可防止偏向部門利益。

　　“民主是科學(xué)立法的前提和基礎(chǔ)。 ”基于這樣的思考，省人大常委會(huì)不斷深入完善公眾參與立法制度，今年以來已就我省學(xué)前教育立法工作、企業(yè)民主管理立法工作、修改《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》等，面向社會(huì)公開征集意見和建議。

　　建議辦理——

　　“答”得好更要“辦”得好

　　“代表建議辦理，溝通交流十分重要。 ”6月9日，省人大代表陳長(zhǎng)貴應(yīng)邀參加關(guān)于提高村干部待遇代表建議重點(diǎn)督辦座談會(huì)，當(dāng)面聽取建議承辦單位對(duì)辦理情況的介紹，并對(duì)辦理工作提出意見和建議。作為領(lǐng)銜提出相關(guān)建議的代表，他對(duì)這種“面對(duì)面”的交流方式十分滿意，“既可以把基層的呼聲帶給相關(guān)部門，也可以把建議辦理過程、對(duì)相關(guān)工作的有序推進(jìn)傳遞給廣大基層干部”。

　　陳長(zhǎng)貴代表領(lǐng)銜提出的建議，被列入今年省人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦計(jì)劃，并由人選工委負(fù)責(zé)督辦。在主任會(huì)議成員牽頭重點(diǎn)督辦的基礎(chǔ)上，由省人大常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)、綜合辦事機(jī)構(gòu)督辦代表建議，也是代表建議辦理工作的一項(xiàng)創(chuàng)新。記者了解到，省人大常委會(huì)今年進(jìn)一步擴(kuò)大建議督辦工作面，從省十二屆人大一次會(huì)議期間代表提出的833件建議中，篩選出7個(gè)方面36件代表建議由主任會(huì)議成員重點(diǎn)督辦，25件建議由各工作機(jī)構(gòu)、綜合辦事機(jī)構(gòu)督辦。

　　人大代表提出建議、批評(píng)和意見，是代表人民行使權(quán)力的重要途徑和重要方式。省人大常委會(huì)2013年工作要點(diǎn)指出，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、加大督辦力度，提高代表議案建議辦理質(zhì)量，切實(shí)提高代表對(duì)議案建議辦理工作的滿意度。 “認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦復(fù)代表建議，是國家機(jī)關(guān)和組織的法定職責(zé)。 ”在很多承辦單位，這樣的認(rèn)知促進(jìn)了代表建議“答”得好更要“辦”得好。

　　4月中旬，省人大常委會(huì)還選擇了涉及“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“社會(huì)養(yǎng)老”和“農(nóng)民專業(yè)合作社”三個(gè)方面的30件建議，在媒體公布領(lǐng)銜代表姓名、建議主要內(nèi)容和承辦單位。 “涉及的都是社會(huì)熱點(diǎn)問題，也是省人大代表建議中反映較多的問題。 ”省人大常委會(huì)工作人員介紹說，媒體可以對(duì)這30件建議的辦理過程和結(jié)果進(jìn)行深度報(bào)道，所有代表建議辦理工作結(jié)束后，公眾還可以通過網(wǎng)站查詢辦理結(jié)果。

　　履職學(xué)習(xí)——

　　當(dāng)好人民群眾“代言人”

　　“通過履職學(xué)習(xí)，我系統(tǒng)了解了人民代表大會(huì)制度基本理論、憲法和有關(guān)法律，以及省人民代表大會(huì)議事規(guī)則等，更加明確了人大代表應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)。 ”4月18日，在省十二屆人大代表培訓(xùn)班上，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民代表王瓊認(rèn)為，履職學(xué)習(xí)為她當(dāng)“稱職”的人大代表指明了方向。

　　5月14日至16日，省十二屆人大代表董曉華作為代表小組組長(zhǎng)也參加了集中培訓(xùn)，在系統(tǒng)學(xué)習(xí)了有關(guān)法律知識(shí)的同時(shí)，她還和其他代表小組組長(zhǎng)一起，探討了如何提高代表小組組長(zhǎng)的活動(dòng)組織能力，代表小組如何創(chuàng)新活動(dòng)方式、豐富活動(dòng)內(nèi)容。

　　400多名新當(dāng)選的省人大代表和70多名代表小組組長(zhǎng)在經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)后，對(duì)如何更好地履職盡責(zé)、當(dāng)好人民群眾“代言人”有了更加明確的認(rèn)知。對(duì)省人大代表和代表小組組長(zhǎng)進(jìn)行集中“充電”，是省十二屆人大常委會(huì)創(chuàng)新代表工作、增強(qiáng)代表履職實(shí)效的一項(xiàng)有效探索。根據(jù)《省十二屆人大代表培訓(xùn)工作計(jì)劃》，省人大常委會(huì)決定利用兩年左右的時(shí)間，對(duì)省人大代表進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，并對(duì)全省市、縣兩級(jí)人大干部和省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行輪訓(xùn)，同時(shí)安排部分市、縣(市、區(qū))人大代表和代表工作機(jī)構(gòu)的同志參加培訓(xùn)。

　　讓人大代表充分發(fā)揮作用，不再“代表代表，散會(huì)就了”，履職平臺(tái)的搭建是關(guān)鍵。5月20日，省人大常委會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)省人大代表小組建設(shè)的意見》，對(duì)代表小組的組建、職責(zé)和小組活動(dòng)的組織、保障等作出硬性規(guī)定。 《意見》要求，代表小組活動(dòng)每年不少于4次，集體接待群眾每年不少于2次，每年至少形成1篇調(diào)研或視察報(bào)告。

　　“人大代表小組是人大代表在閉會(huì)期間執(zhí)行代表職務(wù)的有效載體。 ”省人大常委會(huì)人選工委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，《意見》的出臺(tái)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，促進(jìn)代表深入了解民情、充分反映民意、廣泛匯集民智的重要途徑，也是建設(shè)“創(chuàng)新人大、活力人大、作為人大”的重要舉措。（高城）