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　　至于政府關(guān)門，也并非什么稀罕事。自美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算程序于1976年正式執(zhí)行以來，美國(guó)政府關(guān)門的次數(shù)多達(dá)18次。

　　只不過，雙重危機(jī)加在一起，不免讓各種利益相關(guān)方感到緊張。而導(dǎo)致這場(chǎng)雙重危機(jī)的原因，無非是美國(guó)驢象兩黨的政治博弈。

　　那么，民主黨和共和黨究竟“卡”在哪兒呢？

　　兩黨執(zhí)政理念迥異

　　在福利上花大錢讓共和黨不滿

　　從美債說起吧。

　　在這場(chǎng)危機(jī)中，提高債務(wù)上限對(duì)在國(guó)會(huì)占多數(shù)的共和黨來說，是一個(gè)有力的政治籌碼，他們將其與預(yù)算談判捆綁，試圖逼奧巴馬拿出讓他們滿意的減赤方案來。

　　這種捆綁談判，可以說是美國(guó)政治中的常用伎倆。每到債務(wù)即將觸頂之時(shí)，占據(jù)國(guó)會(huì)多數(shù)席位的黨派就會(huì)借此向政府施壓，以貫徹自身的政治意圖。

　　減赤，確實(shí)也是美國(guó)當(dāng)下的重大問題。兩黨都想讓居高不下的財(cái)政赤字降下來，但在怎么降的問題上，卻呈現(xiàn)嚴(yán)重分歧。共和黨要求政府大幅削減福利開支，而奧巴馬死活不同意。

　　而這種分歧，實(shí)際上就是兩黨截然不同的執(zhí)政理念的體現(xiàn)。

　　奧巴馬所在的民主黨重視平民階層的利益，尋求通過建立“大政府”，以保障平民階層的利益。從財(cái)政收支方面來看，他們重視教育、醫(yī)療與社會(huì)保障等公共產(chǎn)品的供給，并號(hào)召通過“劫富濟(jì)貧”式的稅收體系來為財(cái)政支出融資。相比之下，美國(guó)共和黨更加信奉自由市場(chǎng)的作用，認(rèn)為政府應(yīng)該僅僅扮演市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“守夜人”的角色，過度增稅與過于優(yōu)厚的社會(huì)福利會(huì)挫傷美國(guó)人的勞動(dòng)積極性與創(chuàng)造力，因此主張通過削減財(cái)政支出（尤其是福利方面的支出），壓縮政府部門規(guī)模。

　　說得再實(shí)際一點(diǎn)，民主黨代表的是普羅大眾，勞工階層，其當(dāng)政不計(jì)較政府開支赤字，猛推民生大計(jì)，盤算的正是可贏取老百姓的歡心與他們的選票。反之，共和黨則代表工商界和富人的利益。眼睜睜地看著奧巴馬在任上連年透支國(guó)債資源討好老百姓，為自己拉選票，他們又怎么可能沒有意見。

　　醫(yī)改法案是爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)

　　共和黨千方百計(jì)阻撓醫(yī)改

　　正因?yàn)橐陨显�因，兩黨在減赤問題上形成了難以調(diào)和的矛盾。而其中的核心爭(zhēng)議點(diǎn)，就是從10月1日正式開始實(shí)施的奧氏醫(yī)改法案。

　　醫(yī)改法案是奧巴馬第一任期內(nèi)的主要政績(jī)，旨在美國(guó)實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保。而全民醫(yī)�？梢哉f是民主黨一直以來的“夢(mèng)想”。從羅斯福、杜魯門到肯尼迪、克林頓，都曾信誓旦旦要實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保，然而，美國(guó)是世界上最奉行個(gè)人主義的地方，高福利未必能討好到美國(guó)人，共和黨就是利用了美國(guó)人最怕的兩樣?xùn)|西——征稅和“大政府”，一次又一次阻撓了全民醫(yī)保的實(shí)現(xiàn)。

　　而奧巴馬，幾乎是從一上任，就開始力推其醫(yī)改法案。2010年，法案分別在參眾兩院通過，隨后由奧巴馬正式簽署。但法案并不是簽署就意味著暢行無阻。當(dāng)時(shí)法案能通過，只不過是因?yàn)槊裰鼽h同時(shí)控制著國(guó)會(huì)參眾兩院，很多美國(guó)人并不認(rèn)可奧巴馬的醫(yī)改思路，共和黨更是幾乎無人支持醫(yī)改法案。

　　自2011年以來，為阻撓給奧巴馬醫(yī)改撥款或拖延醫(yī)改實(shí)施，共和黨已采取了約40次立法活動(dòng)。隨著法案正式實(shí)施的日期越來越近，共和黨中的保守派擔(dān)心，若不能阻止奧巴馬醫(yī)改火車的前進(jìn)，恐怕以后再無良機(jī)限制這一改革。于是，今年夏天，共和黨內(nèi)的“茶黨”等保守勢(shì)力在美國(guó)各地發(fā)起了禁止給奧巴馬醫(yī)改撥款或拖延奧巴馬醫(yī)改實(shí)施的草根宣傳運(yùn)動(dòng)。在這些勢(shì)力的強(qiáng)烈要求下，眾議院議長(zhǎng)博納提出四個(gè)不同版本的政府預(yù)算臨時(shí)撥款議案，這些議案都與阻撓奧巴馬醫(yī)改實(shí)施的內(nèi)容相捆綁。而民主黨當(dāng)然不會(huì)輕易屈服，于是，兩黨關(guān)于政府預(yù)算的談判始終無法談妥，最終直接導(dǎo)致了聯(lián)邦政府“斷糧”。

(來源:錢江晚報(bào))