中印關(guān)系趨于“低政治化”
近年來，中印經(jīng)貿(mào)投資合作穩(wěn)步走實，中國已成為印度最大貿(mào)易伙伴之一，印度是中國在南亞最大的貿(mào)易伙伴，兩國內(nèi)部主張中印友好合作的工商業(yè)團體逐步壯大。在敏感復(fù)雜的安全戰(zhàn)略領(lǐng)域，兩國像“啃骨頭”一樣削減戰(zhàn)略互信“赤字”。兩國多邊國際合作亮點突出，聯(lián)手應(yīng)對國際貿(mào)易、國際金融與可持續(xù)發(fā)展議程等全球性問題，協(xié)調(diào)維護發(fā)展中國家、新興大國的發(fā)展權(quán)利和空間。
當(dāng)前中印關(guān)系呈現(xiàn)出以下突出的新態(tài)勢：第一，戰(zhàn)略關(guān)鍵性顯著提升。兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人均將中印關(guān)系升級為各自“最重要的雙邊關(guān)系之一”。如果說五六年前人們觀察中印關(guān)系的視角逐漸從南亞轉(zhuǎn)向亞太，那么目前研究中印關(guān)系的維度則應(yīng)從亞太轉(zhuǎn)向世界。誠如印度總理辛格所言，“當(dāng)人口加起來有25億的中印兩個大國擺脫束縛、釋放創(chuàng)造力的時候，兩國關(guān)系的影響注定是世界性的。”
第二，過去半個世紀(jì)，情緒化波動一直是中印關(guān)系的重要缺陷。近年來，中印關(guān)系回歸務(wù)實理性狀態(tài)。兩國領(lǐng)導(dǎo)人進一步確認(rèn)，世界擁有足夠大的空間、足夠?qū)挼念I(lǐng)域容納中印共同崛起。第三，“求同”與“化異”齊頭并進。求同存異一直是中印處理雙邊關(guān)系的重要原則。近年來，中印雙方同時意識到，通過溝通和對話、協(xié)商解決兩國之間爭端是增強雙方戰(zhàn)略互信的重要途徑。中印有關(guān)邊界問題的新機制、戰(zhàn)略經(jīng)濟對話、海上安全對話、涉藏問題對話等均已或即將啟動。第四，新思維、新框架不斷涌現(xiàn)。近年來，中印有識之士相繼提出“中印關(guān)系新模式”、“中印關(guān)系2.0版本”、“和平共處五項原則2.0”、新興大國相處之道等新提法和思路。
當(dāng)前，中印關(guān)系將更趨于“正�；�”。首先，經(jīng)多年實踐，中印將逐漸從歷史陰影中走出來，構(gòu)建正常緊密的鄰國關(guān)系、協(xié)調(diào)合作的大國關(guān)系、榮辱與共的新興大國關(guān)系。中印關(guān)系對地區(qū)及國際格局的催化能力將更凸顯。隨著印度的崛起，其在處理中印關(guān)系時將越來越自信，心態(tài)愈加平衡。中印將從友好合作中獲取越來越多的“戰(zhàn)略紅利”。
其次，中印之間的“非戰(zhàn)共識”將更有保障。在可預(yù)見未來，中印在邊界地區(qū)發(fā)生有計劃的、大規(guī)模的軍事沖突的可能性幾乎不存在，這主要是受到兩國根本利益的制約。中印兩國的主要任務(wù)都是抓住戰(zhàn)略機遇期，為實現(xiàn)本國的崛起和復(fù)興營造安全穩(wěn)定的國際國內(nèi)環(huán)境。
最后，中印關(guān)系重心或?qū)?ldquo;高政治”向“低政治”下放。未來，經(jīng)貿(mào)合作和相互投資等領(lǐng)域可能越來越?jīng)Q定中印關(guān)系的發(fā)展態(tài)勢。換言之，影響中印關(guān)系的議題可能“低政治化”，一些以前看似不重要、不敏感的議題和事件可能對兩國關(guān)系產(chǎn)生重大影響。邊界、涉藏、軍事等“高政治”議題無疑將繼續(xù)影響兩國關(guān)系，但其重要性和敏感度將持續(xù)下降，客觀上也有利于這些問題的解決。(作者是中國國際問題研究所南亞問題學(xué)者 藍(lán)建學(xué))
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